二手设备贸易网

《浙江省供给侧结构性改革去产能行动方案（2016—2017年）》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。

浙江省人民政府办公厅

2016年7月19日

（此件公开发布）

浙江省供给侧结构性改革去产能行动方案（2016—2017年）

为贯彻落实省委、省政府关于推进供给侧结构性改革的决策部署和《浙江省人民政府关于加快供给侧结构性改革的意见》（浙政发〔2016〕11号），切实做好去产能工作，特制定本行动方案。

一、总体要求

（一）指导思想。以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领，坚持企业主体、市场主导、政府推动、依法处置的原则，按照国家统一部署，把钢铁、水泥等作为去产能重点行业，进一步深化“腾笼换鸟”，大力整治“脏乱差”“低小散”企业（作坊），继续淘汰落后产能，积极化解严重过剩产能，切实处置“僵尸企业”，加强跨区域产能合作，加快制造方式创新和产品升级换代，调整优化产业结构，促进供给侧更好适应需求侧结构变化，加快经济转型升级。

（二）主要目标。到2017年，完成钢铁等重点行业去产能任务，去产能长效机制基本建立，产业结构更加合理，供给体系质量和效率进一步提升，重点行业产能布局进一步优化，产业综合竞争力进一步增强。

——钢铁等重点行业去产能任务全面完成。到2016年底，全省钢铁产能压减303万吨；到2020年，争取再压减200万吨左右。产能利用率提到80%以上。到2017年，熟料水泥产能压减800万吨，烧结砖产能压减20亿块标砖以上。

——落后产能加快淘汰。累计淘汰2000家以上企业的落后产能，整治“脏乱差”“低小散”企业（作坊）2万家以上，确保完成国家下达的淘汰落后产能和严重过剩产能化解目标任务。

——“僵尸企业”得到有效处置。处置“僵尸企业”700家以上，“两链”特困企业风险稳步化解，企业亏损面和亏损额明显减少。

——产能合作水平有效提升。国内外产能合作机制进一步完善，境外直接投资累计超过100亿美元，建成一批省级山海协作产业园、省际产业转移示范园区和境外产业合作园。

——传统产业改造提升取得明显成效。传统优势产业创新设计能力、智能制造水平和营销渠道掌控能力明显增强，企业品牌知名度和市场占有率进一步提高，全省规模以上工业企业新产品产值率达到30%以上。

（三）基本路径。

市场淘汰一批。发挥市场在资源配置中的决定性作用，加快破除制约产能退出的制度性障碍，引导企业多渠道、多方式加速退出落后产能和低效产能。

依法关停一批。严格执行有关法律法规和产业政策，坚决关停不符合环保、安全、节能等标准且整改无望或整改后仍不达标的生产能力。

改造提升一批。持续打好“四换三名”等转型升级组合拳，积极发展新技术、新产业、新业态，加快传统产业改造提升，打响“浙江制造”品牌，提高产业竞争力。

合作转移一批。更好利用“两个市场、两种资源”，引导去产能重点行业对外合作和有序转移，通过产业链、价值链合作，在全球范围内优化资源配置和产能布局，推进高水平开放发展。