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煤炭钢铁去产能进度与目标任务存差距

今年2月，国务院发布《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展指导意见》，提出从2016年开始，用3至5年的时间，退出煤炭产能5亿吨左右、减量重组5亿吨左右。按照“十三五”期间钢铁煤炭行业去产能任务目标与各地和中央企业确定的进度，今年压减粗钢产能要完成4500万吨左右，退出煤炭产能要达到2.5亿吨以上。

截至7月底，全国已累计退出煤炭产能9500多万吨，完成全年任务的38%，累计退出钢铁产能2100多万吨，完成全年任务量的47%。从去产能角度来看，1-7月份原煤生产同比下降10.1%，降幅比1-6月扩大0.4个百分点；粗钢产量下降0.5%。虽然7月以来进度有所加快，但与时间过半、任务过半的要求相比仍有一定距离。

对于去产能进度与目标任务存在的差距，国家发改委分析主要有三个原因：一是思想认识不到位。部分地区和企业没有把责任书当作“军令状”来抓，有的地方对钢铁煤炭去产能工作的重要性、紧迫性认识不够。一些钢、煤产业比重大，化解过剩产能任务重的地区，担心去产能会影响经济发展。